Европейский Союз оказался в эпицентре острого политического кризиса. Масштабный наплыв мигрантов в испанский эксклав Сеута, расположенный на побережье Северной Африки, спровоцировал не только гуманитарную катастрофу, но и серьезный дипломатический раскол. Ряд европейских столиц уже открыто заговорил о радикальной мере — временном приостановлении членства Испании в Шенгенской зоне.
Ситуация накалилась в последние дни июля. Десятки тысяч человек из Марокко буквально прорвали границы: часть мимугрантов разрушила пограничные укрепления, другие преодолелее путь в Испанию вплавь. Поводом для такого беспрецедентного прорыва послужило решение Верховного суда Испании от 26 июня. Суд постановил, что режим «горячего возвращения» — когда мигрантов, перехваченных в море, высылают без индивидуального разбирательства — больше не может применяться к тем, кто прибыл в сторону Сеуты и Мелильи.
География кризиса крайне чувствительна. Сеута — это испанский анклав площадью около 19 кв. км, примыкающий к Марокко у Гибралтарского пролива. Рядом находится Мелилья — еще один европейский город на африканском побережье. Оба города являются частью ЕС, и именно их границы сейчас превратились в «линию фронта».
Цифры шокируют. Мэр Сеуты Хуан Хесус Вива сообщил, что к середине дня 31 июля границу пересекли порядка 60 тысяч человек. Трагедия унесла жизни людей: по официальным данным, погибли как минимум 34 человека, став жертвами давки или утопления, однако издание The Guardian сообщает, что число жертв может превышать 40. В самом городе ситуация близка к хаосу: прибывшие устроили столкновения с полицией, многие вынуждены ночевать прямо на улицах. Мэр Вива уже призвал Мадрид объявить в регионе режим чрезвычайного положения. В Мелилье ситуация чуть менее масштабная, но не менее напряженная: за последние дни туда прибыло от 300 до 400 человек.
Премьер-министр Испании Педро Санчес, прибывший в Сеуту экстренным рейсом 31 июля, не стал подбирать мягких слов. Он назвал происходящее «абиссальной атакой» и прямым нарушением территориальной целостности страны. Санчес обвинил преступные синдикаты в том, что они «корыстно интерпретировали» решение суда, превратив правовой нюанс в инструмент для массового нарушения границ. По его словам, это беспрецедентный вызов, который подрывает многолетние усилия по сдерживанию нелегальной миграции. В качестве ответных мер Мадрид планирует развернуть специальные центры размещения и установить в море специальные буи для четкой маркировки международной границы.
Мадрид уже направил в Сеуту подкрепление — подразделения армии и Гражданской гвардии численностью около 100 человек для восстановления контроля. Министерство внутренних дел Испании также подчеркнуло, что активно работает с Марокко, чтобы обеспечить возвращение людей. Прогресс есть: 31 июля около 25 тысяч мигрантов уже покинули город. Однако вопрос о введении чрезвычайного положения в столице пока отклонен.
Этот сценарий не нов для региона. В 2021 году, на фоне дипломатического спора между Рабатом и Мадридом из-за Западной Сахары, Марокко также ослабило контроль, что привело к наплыву 10 тысяч мигрантов. Тогда конфликт удалось урегулировать лишь спустя год. В Марокко нынешний кризис также называют делом рук криминальных структур, настаивая на том, что отношения между странами остаются конструктивными.
Однако реакция Европы вышла далеко за пределы двусторонних споров. Италия, Финляндия и Дания выступили с жесткими требованиями приостадок участия Испании в Шенгене. Премьер-министр Италии Джорджа Мелони в соцсети X заявила, что кадры из Сеуты «поражают воображение» и демонстрируют прямую угрозу безопасности границ Европы. Она подчеркнула, что Италия готова поддержать использование чрезвычайных мер, включая заморозку Шенгенского пространства с Испанией.
Министр внутренних дел Финляндии Мари Рантанен поддержала эту позицию, заявив, что страны, не выполняющие обязательства по защите внешних границ, не имеют права на членство в Шенгенской зоне. Премьер Дании Метте Фредериксен также добавила, что все варианты — вплоть до исключения — должны быть рассмотрены, так как неконтролируемая миграция угрожает безопасности всей Европы.
Франция и Австрия заняли более осторожную позицию. Париж ограничился заявлением главы МВД Лорана Нуньеса о том, что пограничные силы быстрого реагирования будут усилены для тщательных проверок. Австрийский канцлер Кристиан Штокер допустил лишь временное закрытие границ Шенгенской зоны, если давление на национальные границы станет невыносимым.
Но есть ли юридическая возможность исключить страну из Шенгена? Эксперты и дипломаты единодушны: процедура исключения в праве ЕС попросту не предусмотрена. Бывший глава европейской дипломатии Жозеп Боррель прямо заявил, что ни одно государство не может в одностороннем порядке выгнать другого из соглашения. По его мнению, нынешняя ситуация — это пример того, как политики учатся «злоупотреблять правопорядком ЕС».
Людмила Бабынина, эксперт Института Европы РАН, подтверждает: единственный легальный путь — это временное восстановление паспортного контроля с разрешения Еврокомиссии. Она предполагает, что резкие заявления лидеров Италии и Финляндии — это скорее политический ход для внутренней аудитории, призванный показать решительность в борьбе с миграцией. Более того, введение контроля — практика не новая и часто не связана с кризисами (вспомнить хотя бы Исландию и контроль на слете байкеров).
Николай Топорнин, глава Центра европейской информации, также скептичен относительно исключения Испании. Он отмечает, что за всю историю Шенгена такого прецедента не было и не предвидится. По его мнению, кризис носит локальный характер и, скорее всего, будет улажен благодаря заинтересованности Марокко в мирном возвращении мигрантов.
Тем не менее, эксперты видят в этом кризисе долгосрочные риски. Артем Соколов из МГИМО МИД России отмечает, что хотя прямое нарушение соглашения маловероятно, мы уже видим примеры «мягкого» контроля, как это было в случае с границей Германии и Польши. Это создает режим, который де-факто отличается от принципа открытых границ. Главная опасность, по мнению Соколова, заключается в политическом использовании этих кадров правыми силами Европы для предвыборной агитации, что может навсегда изменить облик европейского единства.
Опубликовано: 31 июля 2026, 19:16 | Время чтения: 4 мин | Теги: испания, шенген, миграция, сеута, кризис
