Китайская Народная Республика переходит к политике жесткого регулирования границ. Новые правила, ограничивающие выезд собственных граждан за пределы страны, уже стали официальной реальностью: соответствующий указ Госсовета КНР был опубликован на правительственном портале 31 июля.
Этот документ, состоящий из 19 пунктов, детально регламентирует не только выезд, но и въезд в Поднебесную. По официальной версии, цель правительства предельно ясна — создание и совершенствование системы контроля рисков, направленной на обеспечение безопасности китайских подданных. В рамках новой политики Пекин призывает своих граждан проявлять бдительность, внимательно относиться к предупреждениям о рисках в зарубежных странах и фактически рекомендует избегать поездок или длительного пребывания в регионах, которые правительство классифицирует как небезопасные.
Процедуры пересечения границы становятся более инспекционными. Теперь каждый гражданин КНР обязан предоставлять сотрудникам иммиграционных и визовых служб исключительно достоверные сведения о своих туристических или деловых планах. Более того, чиновники получили право запрашивать расширенный пакет дополнительных документов.
Цена ошибки или умысла в новых правилах крайне высока. Любые махинации с миграционными документами могут обернуться для китайца запретом на выезд из страны сроком до трех лет. Подобная мера наказания коснется и тех, кто совершает преступления за границей. Кроме того, под удар попадают нарушители правил экспортного контроля и иные лица, чьи действия могут поставить под угрозу национальную безопасность — им также грозит запрет на пересечение границы.
Для иностранных граждан последствия также могут быть серьезными: за аналогичные нарушения Пекин может ограничить въезд в страну на период от одного до пяти лет.
Реформа затрагивает и бизнес-сектор. Власти внедрять систему строгого учета для всех организаций и персонала, задействованных в сфере миграционных услуг. Теперь любые агентства-посредники обязаны пройти регистрацию в иммиграционном управлении в течение 15 дней с момента своего основания.
Экспертное сообщество видит в этом не просто бюрократическую меру. Хун Пучжао, заместитель руководителя Центра исследований развития материкового Китая и региона при Университете Тунхай (Тайвань), в интервью Taipei Times подчеркнул, что новые правила — это инструмент управления трансграничными процессами. По его мнению, главная задача Пекина — усилить контроль за оттоком «талантов, технологий, информации и социальных активов», которые теперь официально включены в сферу обеспечения национальной безопасности.
При этом государственные СМИ, в частности подконтрольная Пекину Global Times, стараются смягчить восприятие реформы. В издании отмечают, что в условиях современной геополитической нестабильности, когда конфликты стали обыденностью, а транснациональная преступность и нелегальная миграция тесно переплетаются с мошенничеством, адаптация правил — это вынужденная мера. В Global Times подчеркивают: это не попытка самоизоляции, а лишь подстройка к новым реалиям мира.
Тем временем западные аналитики смотрят на ситуацию иначе. Так, издание The New York Times, ссылаясь на эксперта по кибербезопасности Марка Хофера, указывает на то, что Пекин активно использует масштабные системы сбора и анализа данных, чтобы отслеживать перемещения иностранцев внутри страны.
Напомним, что обновленный регламент вступит в силу уже 15 сентября.
